规划是一座城市的“灵魂”，通过城市规划，可以为城市发展铺就一张蓝图。在2018年世界城市日到来之际，郑东新区党工委委员、管委会副主任周定友做客新华访谈，就郑东新区的规划建设、规划理念以及发展方向等方面与广大网友畅谈。

精彩观点

周定友

 城市规划是一座城市发展的蓝图，一座城市的发展建设，首先要有一个东西作为指导和引领。 

城市规划是一座城市发展的蓝图，一座城市的发展建设，首先要有一个东西作为指导和引领，那么城市规划实际也就是这样一个东西，这个是作为指导城市发展的一个总体蓝图。城市发展应该说是一种综合的发展，既是道路、市政、水电、汽暖等基础设施的建设，更是城市综合的发展，包括城市产业的发展、城市居民居住的发展、公园绿地的建设、公共设施的配套等，所以说城市的发展是一个综合的事业。那么这样一个综合、复杂的事业，一个复杂的城市体系，就要通过城市规划来进行梳理，通过城市规划，为城市发展铺就一张蓝图，根据蓝图进行建设。

周定友

 郑东新区通过十几年的发展，从实际的建设成就来看，达到了当时的建设目标，起到了总体规划引领的作用。 

郑东新区从2001年开始规划建设，其中前期的规划基本用了2年的时间，从2001年进行国际征集，2003年进行正式建设，这期间对国际征集的方案进行多轮的细化、深化。为什么在郑东新区开发建设要进行总体规划方案的征集呢？主要是为郑东新区未来的发展铺就一张可持续的、科学的、合理的蓝图。

   在2001年进行国际征集的时候，邀请了6家来自美洲、欧洲、亚洲等世界各地有代表性的国际著名规划设计单位，这些设计单位作为国际知名的设计单位，对国际城市的发展，城市的规划，有深入的研究和积淀，对东区未来的发展，铺就一张蓝图提供了一个很好的基础。专家评审当时邀请的是建设部原副部长、建筑协会理事长宋春华，以及建设部、国内外的专家进行评审，最后一致推选日本黑川纪章的方案作为郑东新区的建设方案。方案确定后又进行了公示，得到了90%以上市民的认可，同时，郑东新区的建设方案也通过市人大审批、审议、立法作为实施方案。

   郑东新区通过十几年的发展，从2001年规划，2003年正式开始建设，到今年十五六年，从实际的建设成就来看，达到了当时的建设目标，起到了总体规划引领的作用，也促进了整个郑州市政治经济的发展，可以说郑东新区的发展起到了领头羊的作用。在2001年郑东新区开发以前，可以说是一片空白，除了鱼塘、农地没有其他更多的城市建设，通过十几年的城市建设，郑东新区的建成区面积达到120多平方公里，人口也达到了一百二三十万，各种经济指标也都走在了郑州市的前列，成为我国新城建设一个成功的案例，也是新型城镇化的一个样板。

周定友

 郑东新区最核心的规划理念就是城市是一座有生命、以人为本的城市。 

郑东新区最核心的规划理念就是城市是一座有生命、以人为本的城市。第一主要体现在城市应该是一座共生的城市，包括新老城市的共生、人与自然的共生、现代产业与传统产业的共生；第二体现在城市是一座新陈代谢的城市，即可持续发展。通过组团式发展，城市可以持续的发展，通过道路、廊道等基础设施的建设，来支撑城市的不断变化；第三体现在城市人与自热的共生，这一点郑东新区体现得尤为明显，特别是龙湖区域，水域、绿化面积基本占了50%，这样就形成了一个很自然的环境，有很多动植物在这里生活，我们在龙湖岛里也规划了很多无人岛，很多动物把它们作为家与活动场所，在上面生衍繁殖。这样一个各种动植物集聚的生活环境与城市中生活居住工作的人，两个生活网络叠加在一起，形成了人与自然，自然与城市的共生；第四体现在城市的形象、形态，郑东新区主要特点是它的城市风貌、城市形象非常突出，像CBD区域，中间是公园，外围是办公高楼，龙湖区域也是中间低，周围高的一种总体城市形态，这样的城市形态，形成了城市自身的个性、特点，避免了千城一面。

周定友

 2018首届（郑州）国际城市设计大会是对城市设计工作的肯定，肯定了城市设计对郑东新区建设工作的引领指导作用。 

在前不久举办的2018首届（郑州）国际城市设计大会上，国内外的院士、大师云集，对城市设计工作提出了很好的意见建议，更是从国内、国际上对城市设计工作进行了深入探讨。我国在进行城市规划的时候，城市设计还未纳入法定的规划程序，首先是做大的城市规划，接着是做控规，控规出来之后，就直接进入建筑设计，但是我国从上海浦东新区开发建设以来，都一直从事城市设计工作，通过城市设计来确定城市整体风貌，特别是核心区的功能、风貌。

   城市设计成为城市建设、城市发展不可或缺的一个环节，但是在整个法律法规中还没有正式将它纳入城市建设过程中。所以我们通过国际城市设计大会，一方面了解国外在城市设计的发展历史、过程和案例；另一方面也是对我国改革开放、城镇化建设以来，对城市设计工作的研究、总结和推进。此次大会是对城市设计工作的肯定，肯定了城市设计对郑东新区建设工作的引领指导作用，对郑东新区未来的发展提出很多希望和期待，同时，也希望郑东新区的经验得到更好地总结，从实践上升到理论，进行全国推广，从而达到解决城市设计、建设“千城一面”的弊病。

周定友

 通过十几年的发展，郑东新区已经形成了自身内在快速发展的机制。 

近两年，我们在打造郑东新区教育、文化、商业、服务业等重点项目，除了国家定位的金融集聚区、核心区之外，最近，我们更集中地打造智慧岛大数据产业中心、科学谷科技中心；另外，我们引进了清华附中，北师大附中等教育产业，引进了瑞安集团、喜来登酒店等一批大型酒店，引进了大悦城、华润、华联等商业中心；同时，我们也在打造中原总部基地、金融总部等产业。通过产业的发展，来支撑东区未来可持续的发展，这样通过培育产业、培育税源，为郑东新区的发展打下良好的基础。通过十几年的发展，郑东新区已经形成了自身内在快速发展的机制，在郑州市、乃至河南省，郑东新区都是发展最好、最快的区域。