日前从市扶贫办获悉，《河南省扶贫开发条例》（以下简称《条例》）自1月1日起施行，有利于推动脱贫攻坚工作法制化、制度化、规范化运行。
《条例》共计八章七十一条，主要对扶贫开发的适用范围，把握的基本原则，扶贫对象的识别、认定和管理，政府责任体系和主要扶贫措施，建立健全社会参与机制，扶贫项目实施和扶贫资金管理，扶贫开发的法制保障和监督措施等方面作了规定。
《条例》指出，扶贫开发是指国家机关、社会各界和公民个人，通过政策、资金、物资、人才、技术、信息服务等方式，支持贫困地区和扶贫对象改善生产生活条件，增强发展能力，实现脱贫致富的活动。扶贫开发应当遵循政府主导、社会参与、多元投入、因地制宜、分类指导、精准扶贫、精准脱贫的原则，实行开发式扶贫和保障式扶贫相结合，扶贫同扶志、扶智相结合，实现脱真贫、真脱贫。
关于精准脱贫的主要措施，《条例》强调，各级政府应当加强贫困地区基础设施建设，支持贫困地区因地制宜发展区域特色产业，把美丽乡村建设和发展乡村旅游作为精准扶贫的重要途径，加强职业技能培训，发展农村电子商务，推进金融精准扶贫；应当实施易地扶贫搬迁，保证搬迁对象搬得出、稳得住、能发展、可致富。此外，《条例》还对教育扶贫、卫生扶贫、社会保障救助等进行明确，确保阻断贫困代际传递，有效防止因病因灾致贫返贫。
为防止出现“养懒汉”现象和“等靠要”等依赖思想，《条例》注重激发贫困群众和贫困地区内生动力，规定贫困户应当发挥主体作用，自力更生，艰苦奋斗，实现勤劳致富。同时，将扶贫开发与农村基层组织建设相结合，增强其带领村民自力更生、脱贫致富的能力。
此外，《条例》还针对扶贫项目和资金管理作出了规定，强调扶贫项目的立项、设计、实施，应当公开征求扶贫对象的意见，尊重其意愿。扶贫资金实行县、乡、村三级公示公告制度，任何单位和个人不得滞留、截留、挤占、挪用、冒领和贪污扶贫资金。对扶贫开发过程中发现的违纪违法问题将依法依规严肃处理。
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